আংশিক রফতানিমুখী শিল্পপ্রতিষ্ঠানের রফতানি পণ্যের কাঁচামাল আমদানির জন্য শতভাগ ব্যাংক গ্যারান্টির বিপরীতে বন্ড সুবিধা প্রদানের বিদ্যমান আইনি ব্যবস্থা কার্যকর করার বিষয়টি জাতীয় বাজেটে (২০২৪-২৫) অন্তর্ভুক্ত করার অনুরোধ জানিয়েছে বাংলাদেশ বিনিয়োগ উন্নয়ন কর্তৃপক্ষ (বিডা)। ২১ এপ্রিল জাতীয় রাজস্ব বোর্ডকে (এনবিআর) লেখা এক চিঠিতে এ কথা জানানো হয়।

ওই চিঠিতে বলা হয়, দেশের রফতানি আয় বৃদ্ধির সুবিধার্থে রফতানিপণ্য বহুমুখীকরণের লক্ষ্যে আমদানি নীতি আদেশ ২০২১-২০২৪, রফতানি নীতি ২০২১-২৪, ন্যাশনাল ট্যারিফ পলিসি-২০২৩ ইত্যাদি আইনি দলিলের ঘোষণা অনুযায়ী আংশিক রফতানিমুখী শিল্পগুলোর রফতানি পণ্যের কাঁচামাল আমদানির জন্য প্রযোজ্য শুল্ক ও করের জন্য শতভাগ ব্যাংক গ্যারান্টির বিপরীতে বন্ড সুবিধা দেয়া আবশ্যক মর্মে বাংলাদেশ বিনিয়োগ উন্নয়ন কর্তৃপক্ষ মনে করে।

এতে আরো বলা হয়, আংশিক রফতানিমুখী শিল্পে ব্যাংক গ্যারান্টির বিপরীতে বন্ড সুবিধা ডিউটি ​​ড্র ব্যাংক পদ্ধতির বিকল্প হিসেবে একটি কার্যকর পন্থা, যা রফতানিকারকের কাঁচামাল আমদানি ব্যয় কমিয়ে প্রস্তুতকৃত রফতানি পণ্যের দাম প্রতিযোগিতামূলক রাখতে সহায়তা করে। বন্ড সুবিধার অবর্তমানে রফতানিকারককে তার আমদানীকৃত কাঁচামালের সম্পূর্ণ শুল্ক ও করাদি পরিশোধ করে পণ্য খালাস করতে হয়। রফতানি আয় প্রত্যাবাসনের পর ডিউটি ​​ড্র ব্যাক পেতে অতিবাহিত সময়ের জন্য শুল্ক বাবদ প্রদত্ত অর্থের ব্যাংক সুদ বহন করতে হয় বিধায় পণ্যের উৎপাদন ব্যয় বৃদ্ধি পেয়ে প্রস্তুতকৃত রফতানি পণ্য আন্তর্জাতিক বাজারে প্রতিযোগিতা সক্ষমতা হারায়। অপরদিকে ব্যাংক গ্যারান্টির জন্য কাঁচামাল আমদানিকারককে কোনো সুদ পরিশোধ বা জামানত সংরক্ষণ করতে হয় না। একটি নির্দিষ্ট চার্জ পরিশোধ করতে হয়, যা সুদের তুলনায় খুবই নগণ্য। এ চার্জ ব্যাংক-ক্লায়েন্ট সম্পর্কের ভিত্তিতে ধার্য করা হয় বিধায় নিয়মিত রফতানিকারকরা অনেক কম চার্জে ব্যাংক গ্যারান্টি পেতে পারেন।

বিডার পরিচালক তাজমহল বেগম স্বাক্ষরিত চিঠিতে বলা হয়, স্থানীয়ভাবে আংশিক রফতানিমুখী শিল্পের রফতানি সক্ষমতা বৃদ্ধির ফলে এ খাতে বিদেশী বিনিয়োগ বৃদ্ধিরও সম্ভাবনা রয়েছে। প্রয়োজনীয় আইনি কাঠামো বিদ্যমান থাকার পরও তার কার্যকর প্রয়োগ না থাকায় স্থানীয় শিল্পের রফতানি সক্ষমতা বৃদ্ধি না পাওয়ার পাশাপাশি বৈদেশিক বিনিয়োগও নিরুৎসাহিত হচ্ছে মর্মে স্টেইনলেস স্টিলসহ অন্যান্য খাতের ব্যবসায়ীরা জানিয়েছেন। দেশে বিদ্যমান আইন, নীতি, বিধি ইত্যাদির যথাযথ প্রয়োগ বা চর্চা না থাকলে তা বিনিয়োগকারীদের ভুল বার্তা বা নেতিবাচক বার্তা দেয়, যা বিনিয়োগের স্বার্থে কাম্য নয়। বস্ত্র খাতের বাইরে অন্যান্য আংশিক রফতানি খাত যেমন কৃষি প্রক্রিয়াজাত পণ্য, ফার্নিচার, সাইকেল, স্টেইনলেস স্টিল ইত্যাদি খাতের রফতানিকারকরা দীর্ঘদিন ধরে তাদের কাঁচামাল আমদানির জন্য বন্ড সুবিধা দাবি করে আসছেন। তারা সাধারণ বন্ডের সুবিধা দাবি না করে শতভাগ ব্যাংক গ্যারান্টির বিপরীতে এ সুবিধা দাবি করছেন, যা সম্পূর্ণ নিরাপদ একটি শুল্ক ব্যবস্থা হিসেবে স্বীকৃত। কোনোরূপ অসংগতি বা রাজস্ব ফাঁকির সম্ভাবনা দেখা দিলে সরকার রফতানিকারক কর্তৃক প্রদত্ত ব্যাংক গ্যারান্টি নগদায়ন করে শুল্ক আদায় করতে পারবে।

২০২৬ সালের পর বিভিন্ন দেশের বাজারে বাংলাদেশী পণ্যের শুল্কমুক্ত প্রবেশাধিকার সীমিত হয়ে আসবে। এতে চুক্তি বা সমন্বিত অর্থনৈতিক অংশীদারত্ব চুক্তির মাধ্যমে অগ্রাধিকারমূলক বা শুল্কমুক্ত বাজার সুবিধা বজায় রাখতে না পারলে দেশের রফতানি ও কর্মসংস্থান হবে ক্ষতিগ্রস্ত। ২০২৬ সালে উন্নয়নশীল দেশে উত্তরণের পরবর্তী চ্যালেঞ্জ মোকাবেলা করে রফতানি প্রবৃদ্ধির হার অব্যাহত রাখতে রফতানিমুখী সব শিল্পকে বন্ড সুবিধার আওতায় কাঁচামাল আমদানির সুবিধা প্রদান একটি উৎকৃষ্ট কৌশল হতে পারে বলেও চিঠিতে উল্লেখ করা হয়। চিঠিতে বলা হয়, আংশিক রফতানিমুখী শিল্পের কাঁচামাল আমদানির জন্য ব্যাংক গ্যারান্টির বিপরীতে বন্ড সুবিধা প্রদানের কথা এবং রফতানিযোগ্য পণ্যের আমদানীকৃত সরঞ্জামের করমুক্তি সুবিধার কথা বলা হলেও তা কার্যকর না হওয়ায় রফতানিমুখী শিল্পগুলো তাদের রফতানিপণ্যের মূল্য প্রতিযোগিতায় টিকতে ব্যর্থ হচ্ছে।